促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展

　　——全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)整省試點(diǎn)工作綜述

　　2023年，我省被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部確定為“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)整省試點(diǎn)”省份。全省以此為契機(jī)，積極爭(zhēng)取政策支持，發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用，聚焦服務(wù)糧食生產(chǎn)，聚焦服務(wù)小農(nóng)戶(hù)，加快推進(jìn)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，整省試點(diǎn)取得新成效，有力促進(jìn)了小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

　　助農(nóng)增收 全程托管農(nóng)業(yè)成效明顯

　　“養(yǎng)牛收入穩(wěn)定，政府還給發(fā)獎(jiǎng)金呢�！甭《瑫r(shí)節(jié)，位于華池縣白馬鄉(xiāng)王溝門(mén)村的懷玉農(nóng)牧家庭農(nóng)場(chǎng)里，108頭肉牛毛色光亮、膘肥體壯，養(yǎng)殖戶(hù)陳治祥正忙著加工飼料、清理料槽、喂草換水，忙得不亦樂(lè)乎。

　　近年來(lái)，華池縣先后實(shí)施畜牧養(yǎng)殖棚圈獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等多線(xiàn)條多層面的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行全方位的扶持，并按照“縣級(jí)輔導(dǎo)員包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級(jí)輔導(dǎo)員包村、村級(jí)輔導(dǎo)員包家庭農(nóng)場(chǎng)”的方式，堅(jiān)持一對(duì)一指導(dǎo)、面對(duì)面服務(wù)，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　2023年，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)了《甘肅省2023年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施方案》，爭(zhēng)取中央財(cái)政農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金1.95億元，在全省14個(gè)市州的76個(gè)縣市區(qū)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程化托管。指導(dǎo)各項(xiàng)目縣發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用，大力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)整省試點(diǎn)”，探索促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的方法路徑和有效機(jī)制。

　　截至2023年12月中旬，全省共完成項(xiàng)目績(jī)效任務(wù)面積265.26萬(wàn)畝，完成率108.27%。通過(guò)項(xiàng)目示范帶動(dòng)，增強(qiáng)了小農(nóng)戶(hù)的托管意識(shí)，發(fā)展了服務(wù)帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民合作社等托管服務(wù)組織推廣良種良法，使用精量播種等農(nóng)業(yè)科技，較好地實(shí)現(xiàn)了科學(xué)種田，提高了綜合生產(chǎn)能力。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收效果明顯。據(jù)測(cè)算，全程托管后糧食畝均節(jié)本增收300元以上。

　　創(chuàng)新服務(wù) 拓寬托管領(lǐng)域靈活機(jī)動(dòng)

　　向農(nóng)戶(hù)提供服務(wù)，為產(chǎn)銷(xiāo)雙方搭建橋梁，是向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供社會(huì)化服務(wù)的應(yīng)有之義。

　　2023年以來(lái)，全省各地聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式，促進(jìn)了各類(lèi)服務(wù)主體緊密聯(lián)結(jié)，形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

　　我省景泰縣等4個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣，在推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、開(kāi)展公共服務(wù)等方面進(jìn)行了有益的探索，提出了針對(duì)各地不同生產(chǎn)特色的社會(huì)化服務(wù)思路、方法和機(jī)制手段;

　　定西安泰農(nóng)機(jī)服務(wù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等4個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)組織，重點(diǎn)探索帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)、開(kāi)展聯(lián)合合作、集成應(yīng)用科技等方面的方法路徑，形成了著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式;

　　2023年，由于項(xiàng)目政策貼近實(shí)際、效果良好，甘州區(qū)和甘肅谷豐源農(nóng)工場(chǎng)，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)一步確定為全國(guó)25個(gè)創(chuàng)新試點(diǎn)重點(diǎn)單位……

　　目前，全省探索形成了景泰縣上沙沃鎮(zhèn)大橋村“黨支部+村集體+農(nóng)機(jī)合作社+農(nóng)戶(hù)”、甘州區(qū)“專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司+制種企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”、永昌縣“服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”等各具地域特色、靈活機(jī)動(dòng)的社會(huì)化服務(wù)發(fā)展模式。

　　據(jù)介紹，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，聚焦糧食作物和“牛羊菜果薯藥”六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，引導(dǎo)服務(wù)主體開(kāi)辟新的服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)推進(jìn)，從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后等領(lǐng)域拓展，有力提升了社會(huì)化服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋率和支撐作用。2023年，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)到3396萬(wàn)畝次。

　　典型涌現(xiàn) 為全國(guó)提供“甘肅經(jīng)驗(yàn)”

　　在全省推廣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目體系，正應(yīng)了高質(zhì)高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“國(guó)之大者”，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極作為、主動(dòng)作為，指導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織主體提供多元化服務(wù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)充分的要求，推動(dòng)農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、供銷(xiāo)合作社等各類(lèi)服務(wù)主體，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)共同發(fā)展。全省各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織已發(fā)展到1.93萬(wàn)家，呈現(xiàn)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、競(jìng)相發(fā)展、穩(wěn)步壯大的良好勢(shì)頭。

　　在具體服務(wù)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民合作社直接服務(wù)小農(nóng)戶(hù)、與村集體經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合與合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù);支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依托組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合集體資產(chǎn)資源，為農(nóng)民提供直接的生產(chǎn)服務(wù)，或者為農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和小農(nóng)戶(hù)提供“居間”服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮其服務(wù)模式成熟、服務(wù)機(jī)制靈活、服務(wù)水平較高的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)基地建設(shè)和訂單方式為農(nóng)戶(hù)提供全程服務(wù)。

　　僅以隴西縣為例，該縣共培育村集體領(lǐng)辦的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社34個(gè)，年運(yùn)營(yíng)收入200多萬(wàn)元，平均每個(gè)合作社托管收入達(dá)到6萬(wàn)元。

　　2023年，張掖市新大弓農(nóng)化有限責(zé)任公司入選農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)全國(guó)典型案例。除此之外，我省有5個(gè)典型案例入選全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作典型、2家服務(wù)主體入選全國(guó)星級(jí)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織、6個(gè)縣區(qū)入選全國(guó)農(nóng)服平臺(tái)應(yīng)用百?gòu)?qiáng)縣;發(fā)布推介“甘肅省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例”20個(gè);開(kāi)展全國(guó)農(nóng)服平臺(tái)應(yīng)用，建立了我省服務(wù)組織名錄庫(kù)，錄入服務(wù)主體2600多家。

　　靠天吃飯、自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，新型“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”必須是整合多方力量、社會(huì)各界共同參與、貫穿整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條的專(zhuān)業(yè)發(fā)展之路，“把專(zhuān)業(yè)的事交給專(zhuān)業(yè)的人”在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域已成為共識(shí)，全產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)化分工、協(xié)作共榮已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然路徑。

　　我省在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域先行一步、精耕細(xì)作，將為建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提供“甘肅經(jīng)驗(yàn)”。

　　來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào) 作者：馬國(guó)順

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